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2月28日,自治区政府新闻办召开落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神系列新闻发布会第三场:扎实推进民族团结和边疆稳固。自治区民族事务委员会党组成员特木勒作主题发布,并和教育厅副厅长窦贵君、文化和旅游厅巡视员朱俐萍回答了记者提问。

自治区扎实推进民族团结和边疆稳固新闻发布会发布词

自治区民族事务委员会党组成员 特木勒

(2019年2月28日)

新闻媒体的各位记者同志:

习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时关于“扎实推进民族团结和边疆稳固”的重要讲话,为我区新时代的民族工作指明了前进方向,是我区做好民族工作的根本遵循。一年来,在自治区党委、政府的领导下,全区各地各部门高度重视,迅速掀起学习宣传贯彻的热潮,在认知认同、学用结合上下功夫,切实把全区各族干部群众思想和行动统一到讲话精神上来,提高政治站位,狠抓工作落实,进一步巩固了我区民族团结和边疆稳固的大好局面。

一、加强坚持和完善民族区域自治制度的理论政策研究

习近平总书记指出“加强民族团结,根本在于坚持和完善民族区域自治制度,要高举各民族大团结的旗帜,全面贯彻党的民族政策,使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深,实践根基越打越牢。”一年来,我们围绕“扎实推进民族团结和边疆稳固”开展调查研究,组织专家学者、业务骨干进行研究攻关,开展“民族区域自治制度”和“守望相助”理论研究阐释,形成了《扎实推进民族团结和边疆稳固——内蒙古自治区民族工作研究分报告》《创新载体方式 深化民族团结进步创建的调研报告》《在新的起点上开拓创新 践行守望相助理念 深化民族团结进步教育的调研报告》《分报告——》。联合中央社会主义学院、内蒙古社会主义学院召开“文化自信与中国特色民族发展道路”学术研讨会。与中央民族大学签订了战略合作框架协议,形成了《内蒙古深入践行守望相助理论 建设新时代“模范自治区”》课题研究报告。《内蒙古自治区民族团结进步条例》提上了立法日程。

二、切实深化民族团结进步宣传教育,铸牢中华民族共同体意识

习近平总书记指出“加强民族团结,基础在于搞好民族团结进步教育,建设各民族共有精神家园。要在新起点上开拓创新,深入践行守望相助理念,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活。”一年来,我区切实下大气力进一步加强民族团结进步宣传教育。在制度层面上,把民族团结进步宣传教育纳入自治区党委对盟市、厅局党建工作考核重点内容,纳入社会主义核心价值观建设示范盟市、旗县、乡镇考核测评体系,纳入宣传思想工作和意识形态工作,纳入爱国主义教育活动,纳入各级党校、行政学院、干部学院培训计划,纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程。并制定完善了《内蒙古自治区民族团结进步教育基地评审命名办法》《全区城市(区)、旗县城文明程度指数测评体系》。在实际工作中,由自治区党委宣传部牵头,开展了系列主题宣传教育,全区新闻媒体围绕“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”活动主题,在自治区重点新闻网站及新媒体平台推出“沿着总书记指引的道路——扎实推进民族团结和边疆稳固”专栏,在网站首页及重要位置发布稿件293篇,点击量超100万人(次)。中央重点新闻网站、自治区主要媒体记者以及专家学者、自媒体人开展了“新时代•幸福美丽新边疆”“新时代•边疆行”网络主题活动采访活动,推出宣传报道700余篇。内蒙古广播电视台等相关媒体,通过整合蒙汉语广播、电视节目资源,推出专栏、系列报道、系列访谈、电视片头主题宣传,开设“民族团结之花在草原盛开”版块、开设“建设守望相助好家园”专栏等,报道全区各地开展主题宣传教育活动。自治区民委在门户网站开辟“守望相助、团结奋斗”“亮丽北疆、民族风采”“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”“民族团结进步模范寄语新春”等专栏,编印了《民族团结进步的内蒙古故事》。通过全方位、多领域的宣传教育,进一步增强全区各族群众维护民族团结的思想共识。

三、深入开展民族团结进步创建,让民族团结之花常开长盛

习近平总书记指出“我国是统一的多民族国家,民族团结是各族人民的生命线。内蒙古具有民族团结的光荣传统,自治区成立70多年来,各族人民始终心向党、心向党中央,赢得并长期呵护了‘模范自治区’的崇高荣誉。希望你们一如既往做好工作,让民族团结之花常开长盛,让边疆稳定常筑长固。”一年来,自治区党委改革办将民族团结进步创建列入重点推进改革事项。我委先后4次召开委党组会议,听取创建工作汇报,研究改革方案和民族团结进步活动月方案,召开全区民族团结进步创建经验交流现场会,持续加大创建工作向基层延伸和推进力度。目前,我区有6个盟市成立了由盟市委书记或盟市长担任组长的创建工作领导小组,2个盟市成立了由统战部长和常务副盟长担任组长的创建工作领导小组,将通辽市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟和一批旗县(单位)列为创建培育对象,加大工作指导和选培教育力度,起到了激励带动作用,为在更大范围、更广领域创建全国、全区示范单位营造了浓厚氛围。2018年,呼伦贝尔市被命名为“全国民族团结进步示范市”,有11个单位(地区)被命名为第六批全国民族团结进步创建示范单位,70个单位被命名为第五批全区民族团结进步创建示范单位。

同时,我们按照习近平总书记的要求,开展了一系列创新性工作:我区首次组织了全区少数民族参观团,全区民族团结进步模范个人代表在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市等地进行了参观学习;选派13名我区民族团结进步模范个人参加了全国少数民族参观团,进一步强化了各族群众对我国、我区改革开放以来取得辉煌成就的认识。通过参加学习,民族团结进步模范们进一步增强了自信心和自豪感,强化了团结、带动、影响各族群众守望相助、团结奋斗,为建设新时代“模范自治区”作出更大贡献的责任感和使命感;成功举办了全区首届搏克大赛,展示了我区各民族的时代风采和精神风貌,展示了民族体育项目的魅力,弘扬了民族文化,促进了各民族交往交流交融;从全国22个省区市筛选了56个民族的171个国家级非遗代表性项目,举办了“守望相助——56个民族非物质文化遗产邀请展”,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起;自治区民族工作部门首次参加“弘扬乌兰牧骑精神,到人民中间去”“草原综合服务轻骑兵”队伍,赴基层开展了党的民族团结进步教育和政策服务;在2019年新春佳节到来之际,自治区民委号召并组织全区民族团结进步模范个人,以“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”为主题,以微信为媒介平台,开展新春寄语活动。全区民族团结进步模范个人纷纷发表新春寄语,祝福祖国、祝福内蒙古、祝福各族人民,号召全区各族干部群众牢记习近平总书记“扎实推进民族团结和边疆稳固”的殷切嘱托,牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,砥砺奋进,努力工作,争做民族团结进步的忠实践行者和维护者,争做促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的逐梦人,为“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”凝聚磅礴的精神力量。

近日,自治区党委办公厅、政府办公厅联合印发了《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识的实施意见》,2月26日,自治区党委、政府召开了部署全面深入持久开展民族团结进步创建工作,铸牢中华民族共同体意识工作电视电话会议,进一步推动习近平总书记“扎实推进民族团结和边疆稳固”的指示精神深深扎根在内蒙古大地,深深扎根在各族人民心中。

自治区扎实推进民族团结和边疆稳固新闻发布会答记者问

内蒙古广播电视台记者:内蒙古是少数民族自治区地区,拥有丰富多彩的民族文化,在弘扬少数民族文化,推动少数民族文化繁荣发展方面有什么重要的举措?民族文化繁荣发展,对促进民族团结有什么重要作用?

朱俐萍:近年来,自治区党委、政府高度重视少数民族文化工作,采取了一系列有力有效措施,推进少数民族聚居地区文化建设,加大传统文化传承保护力度,取得了显著成效。

一是着力推动艺术创作生产。一年来,我们聚焦中国梦时代主题,以中华优秀传统文化为根脉,创作推出了话剧《信仰的力量》《乌兰牧骑恋歌》、京剧《大盛魁》、舞剧《驼道》等一大批新创剧目,锡林郭勒盟创排的民族歌舞剧《我的乌兰牧骑》入选国家舞台艺术精品工程十大重点扶持剧目。内蒙古艺术学院创排的舞剧《草原英雄小姐妹》荣获中国舞蹈最高荣誉“荷花奖”。各级乌兰牧骑深入贯彻习近平总书记重要指示精神,主动对接群众文化需求,全年深入基层演出7000多场次,举办了“草原音乐周末”“草原戏剧展演”等一系列文艺惠民演出活动,极大地丰富了基层群众精神文化生活。

二是着力提升公共文化服务。一年来,我们积极推动公共文化服务体系建设,呼和浩特市成功创建国家公共文化服务体系示范区,成为继鄂尔多斯市、包头市之后内蒙古第3个国家级公共文化服务体系示范区。内蒙古文化馆新馆建设进展顺利,呼伦贝尔市群艺馆、兴安盟图书馆等一批标志性大型文化设施相继建成,初步形成覆盖城乡、布局合理、实用便捷五级公共文化设施网络。组织开展了全区农牧民文艺汇演、原创民族舞大赛、西部民歌会等一系列示范性、引领性群众文化活动。“三馆一站”免费开放工作扎实推进,公共图书馆文化馆总分馆制改革持续深化,文化服务民生效果显著。“数字文化走进蒙古包”工程服务面积60余万平方公里,惠及农牧民300余万人。

三是着力加强文化遗产保护。内蒙古是文物大区,有不可移动的文物古迹2.1万余处,世界文化遗产1处,国家级重点文物保护单位141处,自治区级重点文物保护单位511处,历代长城7570公里。同时,内蒙古也是非物质文化遗产的富集区,有人类非遗代表作2项、国家级非遗代表性项目81个89处,自治区级非遗代表性项目487个819处;有国家级代表性传承人82人,自治区级代表性传承人967人。一年来,我们积极推动辽上京和祖陵遗址、红山文化遗址、万里茶道申报世界文化遗产;组织对五当召、金界壕遗址等重点文物单位进行保护修缮;开展了文物法人违法专项整治和打击文物犯罪专项行动;积极推动博物馆建设,制定出台了全区特色博物馆体系建设意见,智慧博物馆建成并向公众开放,各级各类博物馆逐渐成为弘扬民族文化、进行爱国主义教育和民族团结进步教育的主要阵地。

四是着力加强文化市场监管。一年来,我们扎实推进“文化市场北疆稳定工程”,全年开展执法检查38.5万人次,检查经营单位13.2万家次,责令改正576家次、停业整顿50家、吊销营业执照16家、办结案件3023件,1宗案件入选“全国文化市场十大案件”。全面推动文化市场转型升级,组织开展了上网服务场所环境服务等级评定工作。积极推动“放管服”改革,理顺了文化市场行政审批工作。积极推进文化市场信用体系建设。召开了全区文化市场综合执法改革现场观摩会。承办了全国网络文化执法以案施训培训班,开展了文化市场综合执法技能比武活动。

五是着力推动对外文化交流。一年来,我们相继选派艺术团组分赴越南、德国等国家及地区开展了“欢乐春节”活动。开展对俄蒙文化交流与合作,组团参加了“感知中国”中国内蒙古文化周活动、“贝加尔之声”国际舞台爵士歌手大赛、“蒙古娃”少儿美术作品展活动,持续推进中蒙联合考古项目。与斐济中国文化中心合作开展“美丽草原我的家”内蒙古文化年活动。赴澳门开展“衣锦风尚”民族服饰展系列活动。先后接待了40多个国家和地区人员来访,开展了文艺演出、交流座谈活动。

民族文化是民族团结进步不可或缺的内容,发展繁荣民族文化,既是传承保护优秀民族文化,推动传统文化发扬创新、与时俱进的有效途径,也是增强不同民族间的文化理解和尊重,构建民族团结进步良好文化氛围的有力措施。同时,在民族团结进步的过程中开展民族文化建设,也是满足各族人民日益增长的文化需要,提升全民族素质的有益尝试。

下一步,我们将按照自治区党委政府的统一部署,深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神,继续做好艺术创作演出、公共文化服务体系建设、文物保护利用、非物质文化遗产抢救等工作,传承保护优秀中华传统文化;切实发挥民族文化在民族团结进步事业中凝聚人心、彰显活力、提升形象、积蓄后劲的重要作用,扎实推进民族团结和边疆稳固。

内蒙古日报社记者:近年来,我区通过开展民族团结进步创建工作,树立一大批全国、全区民族团结进步创建示范单位,对我区民族团结进步事业发展起到了强大的助推作用。请问,下一步,我区将如何开展新时代民族团结进步创建工作?

特木勒:党的十八大以来,自治区党委政府团结带领全区各族人民,认真贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述,深入践行守望相助理念,广泛开展民族团结进步创建工作,各民族交往交流交融纵深拓展,中华民族共同体意识不断增强,平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益巩固,祖国北疆经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活的风景线更加亮丽。

全面深入持久开展民族团结进步创建工作,是做好新时代民族工作的生命线工程,也是我区决胜全面建成小康社会、建设现代化内蒙古的基础性工程。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识的意见》(中办发〔2018〕65号)精神,自治区党委、政府于近日出台了《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识的实施意见》,《实施意见》深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述精神,坚持以人民为中心,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识根本方向,紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,总结实践经验,吸收创新成果,科学系统地谋划了新时代民族团结进步创建工作。《实施意见》从深化民族团结进步教育、促进各民族交往交流交融、提升创建工作水平、加强保障措施等方面,提出了创建工作的新任务新要求,是当前和今后一个时期深化民族团结进步创建工作的行动指南,对于提高我区创建工作整体水平,促进民族团结进步事业发展具有重大意义。

2月26日,自治区党委、政府召开部署全面深入持久开展民族团结进步创建工作,铸牢中华民族共同体意识工作电视电话会议,要求各地学习好、宣传好、贯彻好《实施意见》,将《实施意见》作为党的民族理论政策学习培训的重要内容,作为评价民族团结进步创建示范区、示范单位的重要内容,通过多种形式,提高对民族团结进步创建在全社会的知晓率。

下一步,我们将进一步完善创建工作思路,将创建工作作为一项基础性、长期性的重要工作抓牢抓实,推动创建工作有效融入中心工作之中,细化各项任务和举措。要突出“铸牢中华民族共同体意识”这条主线,毫不动摇地坚持巩固和发展中华民族共同体,将铸牢中华民族共同体意识作为创建工作的主线和衡量标准,贯穿到民族工作各个领域各个环节,做到创建工作有抓手、有支撑,注重长效实效,让各族群众在创建工作中增强获得感、幸福感和安全感。进一步扩大群众参与,深入推进“六进”,不断拓展工作领域,健全各项机制,探索对示范区(单位)的全程动态管理。要讲好民族团结进步故事,挖掘民族团结进步典型,采取多种方式进行宣传,传播民族团结进步正能量。

凤凰卫视记者:习近平总书记强调,加强民族团结基础在于搞好民族团结进步教育,建设各民族共有精神家园。在今后的工作中将如何贯彻落实这一重要讲话精神?

窦贵君:深化民族团结进步教育,不断铸牢中华民族共同体意识,对加强我区民族团结、促进民族团结进步事业发展有着极其重要的意义。一是要突出加强中华民族共同体教育,教育引导各族干部群众特别是青少年牢固树立各民族是中华民族一员的意识,不断加强青少年思想政治教育,加大基层群众思想政治工作力度,深入开展革命历史教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育,持续开展党的民族理论和民族政策教育,不断深化对中国特色社会主义民族理论、民族政策、民族法律法规的理解。二是坚持把民族团结进步教育纳入党员干部教育全过程、纳入国民教育全程过程、纳入社会全过程,营造积极向上的民族团结氛围。三是大力实施中华优秀传统文化传承发展工程,建设各民族共有精神家园,激发各族群众爱祖国爱家乡的自豪感。四是不断创新民族团结进步教育方式方法,通过深入推进“互联网+民族团结”行动,运用新技术、新媒体打造实体化、大众化、人文化宣传载体,不断深化“宪法宣传周”“民族法制宣传周”“民族团结进步活动月”活动,制作民族团结进步优秀网络文化作品、公益广告、微电影,充分利用“学习强国”“学习讲堂”平台,推动党的民族理论政策“飞入寻常百姓家”等一系列新的方式方法,唱响民族团结进步主旋律,激扬民族团结进步正能量。

内蒙古新闻网记者:内蒙古自治区各级各类学校民族团结进步教育是如何开展的?

特木勒:感谢记者朋友对我区民族团结进步教育的关注。习近平总书记指出,民族地区抓团结、抓发展,都离不开教育这个基础性工作。党的十八大以来,我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在自治区成立70周年时关于“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”的题词要求,认真贯彻习近平总书记“扎实推进民族团结和边疆稳固”的重要指示精神,全区各族干部群众始终如一呵护“模范自治区”的崇高荣誉,切实提高政治站位,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻全国教育大会精神,确保各级各类学校成为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的坚强阵地、成为民族团结进步的模范高地。我们主要从以下3个方面开展民族团结进步教育:

一是旗帜鲜明持续加强民族团结进步教育。把中华民族共同体教育、培育践行社会主义核心价值观和深化民族团结进步教育有机结合,坚持从小就抓,从幼儿园就抓,把民族团结进步教育纳入国民教育全过程,在小学低年级开设《中华大家庭》课、小学高年级开设《民族常识》课、初中开设《民族政策常识》课、高中开设《民族理论常识》课、高校开设《民族理论与民族政策》课,通过举办民族团结教育专题形势报告会、民族传统节日活动、知识竞赛、演讲比赛、观看专题纪录片、影视片等系列活动,构建学校课堂教育、社会实践、主题教育多位一体的教育平台,着力提高广大学生的民族常识与民族政策水平,推动党的民族理论、民族政策以及社会主义新型民族关系的相关知识进校园、进教材、进课堂、进头脑,牢固树立“五个认同”和“三个离不开”的思想意识,使民族团结进步教育深入人心,融入血脉,为维护边疆地区长期稳定、促进经济社会和谐发展发挥了重要作用。

二是法律法规保障少数民族师生合法权益。认真贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》及《内蒙古自治区民族教育条例》等法律法规,在招生工作中,严格执行少数民族加分政策;在教学活动中,坚定不移推行国家通用语言文字教育,加强双语教育,尊重和保障了少数民族学生使用本民族语言文字接受教育的权利;在学习生活中,落实少数民族学生各类生活补贴和学费补助;在民族习惯上,充分尊重他们的生活习惯、饮食习惯。注重民族特色校本课程的开发,促进学生对民族生活习俗、文化传统、悠久历史的了解,从小培养学生热爱国家通用语言文字和少数民族语言文字,传承和发扬民族优良传统的美德,以此激发少数民族师生爱家乡爱祖国情怀。

三是坚持落实立德树人根本任务。充分发挥民族教育在发展民族团结进步事业中的特殊作用,坚持立德树人,让各民族学生在人际交往、感情交流、文化交融和谐的社会环境中茁壮成长。从增强思想政治教育的针对性实效性、建立民族团结进步教育常态化机制、创新少数民族人才培养模式、改革考试招生制度、拓宽蒙汉双语教学各学段学生升学就业渠道等方面入手,结合各学段教育特点,加强民族理论研究,开阔民族教育办学思路,更新民族教育理念,提升民族教育管理水平。做好“引进来”“走出去”这篇文章,实现“共同团结奋斗、共同繁荣发展”。

再次感谢记者朋友对内蒙古民族团结进步教育的关注。